湖南法治報全媒體見習記者周玉意
傍晚時分，在洪江市黔陽古城的沅江河畔，數盞鐳射燈光中，王昌齡詩作、水稻、芙蓉樓等圖案相繼亮相，融合了洪江市古城風貌、文人詩歌、稻香世界、紅色文化等特色元素。燈光秀將洪江市的自然山水、歷史人文資源展現得淋漓盡致。
這是一座寧靜的城，沒有過度開發的繁華，也沒有更多商業化。約0.85平方公里的古城，距今已有2200多年，保存了明清、民國時期的數百棟建筑，是湘西明清時期的典型代表。漫步古城，猶如徜徉在一座巨大的江南古建筑博物館。
黔城鎮古城社區坐落在靜謐的黔陽古城內，轄區總人口5000余人，常住居民達2000余人。去年來，社區開展警源、訪源、訴源“三源共治”，通過成立矛盾調處中心、居民代表聯系群眾工作室、微網格基層治理等舉措，打造基層治理先行地。實現服務群眾事項一窗口受理、一攬子解決、一張網共治、一站式服務，奏響了基層治理的“和諧音”，守住古城的煙火氣。去年來，共解決群眾反映問題86件，調解成功86件，有效維護了黔陽古城的一方安寧。
創新三源共治上下貫通聚合多元動能
走進古城社區服務大廳，門口懸掛的兩面錦旗格外醒目。黔城鎮古城社區黨委書記、居委會主任易彥蕓跟記者講述最近的一面錦旗故事。
2022年11月，社區居民申長壽兄妹5人，在父親去世一年后，與繼母就其贍養問題出現爭議。社區獲知信息，依托“三源共治”機制，很快將其繼母及原子女、申長壽兄妹5人邀請到一起。在尊敬繼母的意愿下，三方達成對繼母贍養的協議，并進行司法確認，讓繼母老有所養。事后，申長壽兄妹5人給社區送來一面錦旗表示感謝。
這只是社區基層矛盾化解的一個縮影。去年，洪江市創新建立“警源、訪源、訴源”三源共治機制。探索推進黨建引領，自治、法治、德治、智治相融合的“一引四治”基層社會治理。在各鄉鎮設立鄉鎮矛盾糾紛調處中心，建立信訪接待室、矛盾糾紛調處室、訴源治理工作站，整合輔警、網格員、“五老”、鄉賢等力量，將群眾訴求解決在村（社區）、組、網格內，做到了一般矛盾糾紛不出村（社區）。
5月23日，全國省級法治（制）報大型融媒體采訪團來到古城社區。
“基層治理工作事關民生福祉，事關千家萬戶，我們要通過‘三源共治’，不斷深化黨建引領，多元善治，傾聽群眾心聲、回應民生需求，以一站式辦結、一體化服務的成效提升群眾幸福感、獲得感。”筑牢和諧穩定根基，全力推進基層治理工作走深走實，洪江市委政法委書記易漢成話語堅定。
古城社區利用地處古城中心的優勢，針對居住的居民多是老年人和租住戶，社情民意較為復雜的特點，加強與政法各部門的銜接。在社區成立“三源共治”辦公室，整合司法所、派出所、法庭等力量常駐，建立居民反饋機制和投訴處理機制，搭建“居民夜話”“周末議事會”“民情懇談會”“青年議事廳”等平臺。通過制作工單，專業性受理，全程聯動解決，及時受理并處理社區居民的各類訴求。
“有了‘三源共治’機制，以后民情摸排、民事調解、政策宣傳、安全排查等眾多業務都可以‘嫁接’過來迅速啟動。”易彥蕓說。
細化網格管理扎緊民生服務籬笆
今年“五一”期間，古城社區第1網格第4微網格員田秋玲在巡查中發現，位于下新街的居民陳祖華家的老房子年久未修，房屋頂上的瓦片開始松動，隨時有墜落的危險。田秋玲將這一安全隱患反饋給社區。在社區干部的努力下，很快聯系到陳祖華兄弟倆。5月12日，陳祖華哥哥從外地趕回，將屋頂修繕一新，消除了這一安全隱患。
這是古城社區精細化管理生動一幕。近年來，社區充分發揮微網絡員、居民代表前哨站作用，將整個社區劃分5個大網格、46個微網格，每個微網格由15至20戶組成，每個微網格由一名黨員擔任微網格長。讓網格的張力凝聚服務的合力，牢牢扎緊防控籬笆樁，推動民生服務更加用心用情。
下南門有一處排污不暢通，一到下雨天，積水嚴重，影響來往車輛行車安全，同時也給附近的居民生活帶來不便。4月中旬，網格員巡查發現后，按照“三源共治”制度，立即上報，經過街道網格中心研判，通過綜治中心管理平臺上報。目前，相關部門積極應答，快速完成下水道的疏通工作，有效消除了安全隱患，為居民生活提供便利。
“社區的網格員馬上過來給我們解決了事情，我們非常感謝、非常滿意。”居民潘先生對社區網格員的工作點贊道。潘先生住在供銷社家屬區一樓，反映自己家里沒有生活用水的排水管道，平時生活用水只能用桶接滿，再倒到公共排污管道里去，很不方便。向社區反映情況后，網格員立即上門了解情況，幫助其協調好周邊鄰居關系。從潘家廚房中引一條排水管出來，接到外面的公共管道中，徹底解決潘先生的煩心事。
近年來，古城社區積極推動網格化服務精細化，實現各項工作一張網管理，形成管理、服務工作合力，服務質量和效率顯著提高。2023年以來化解矛盾6件，有效解決群眾問題46個。
激活末梢神經黨群合力添彩幸福底色
古城創建，居民是主角。記者在黔陽古城看到，一家名為愛心超市的店鋪里，擠滿了來此兌換積分獎品的居民。
“社區開辦愛心超市真是太好了，我們參加社區志愿活動就能獲得積分，我都已經兌換了500多積分咧，家里吃的米、油都是從社區愛心超市兌換的。”兌換完物資的居民陳寅高興地說。
“我們定期舉辦一次積分獎勵大會，積分越高，獎品越多。家庭衛生搞得差的住戶，名字寫入社區紅黑榜，還要加入社區志愿隊與其他志愿者一起開展古城義務清掃活動。”易彥蕓說。
古城社區將積分制管理機制引入文明創建，以積分形式對治理主體考核。使居民形成以積分記錄美德，以積分兌換獎勵，用行動傳遞正能量的習慣。形成爭做文明人、爭創文明城的良好氛圍，使古城環境煥然一新。目前，古城社區已累計發放愛心存折400余本，兌換積分16850分。
古城社區組織“愛心超市”集中兌換積分活動。
古城居民周克恩因為家庭清潔衛生做得好連續數月被評為最美古城院落，積分在居民當中排行最高，每個月拿到的獎品最多。如今，他每個星期都以志愿者的身份參與古城義務環境清掃，并帶動周邊鄰居一起加入。
涵養鄉風文明底氣，社區治理更從容。社區組建了一支81名成員參與的守望古城志愿服務隊，將志愿服務同社區特色有機結合，履行政策宣講、文明示范、社情民意收集、鄰里糾紛調解、消防安全巡查、突發事件應急等職責。定期開展轄區內秩序維護、安全巡邏巡查、地方文化宣傳、游客咨詢解答等志愿服務活動。今年就開展了各類志愿活動120余次，
黃四妹是網格員張華早的丈夫，在張華早的影響下，也成為了社區一名志愿者。他每天穿梭在古城的大街小巷里，夏天巡查防溺水，冬天巡查消防安全。去年6月，他在志愿巡邏中，發現古城防洪堤一處閑置房屋冒出濃煙，立即走近查看。只見該房屋的廁所里冒出濃煙，發出呲呲的電火花聲音，火勢不斷加劇。黃四妹判定是電起火，迅速行動，火情被及時消除，避免造成更大損失。
如今，游覽黔陽古城，去芙蓉樓前回味歷史，在石板巷里品味靜謐，在古民居享受慢時光……這一幅幅絢爛的生活畫卷，正切切實實提升著居民的幸福感和獲得感。
（本次采訪活動車輛由神州租車支持）
一審：梁原
二審：楊湛
三審：戴志杰
責編：樊芳
來源：湖南法治報
